當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月11日,日本召開(kāi)特別國(guó)會(huì),進(jìn)行首相指名選舉。石破茂驚險(xiǎn)勝出,當(dāng)選日本第103任首相。
按照規(guī)則和流程,首相指名選舉按照先眾議院后參議院的順序進(jìn)行。
在首先舉行的眾議院首相指名選舉第一輪投票中,無(wú)人獲得半數(shù)以上有效選票。得票數(shù)前兩位的分別為自民黨總裁石破茂和最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥。按選舉規(guī)則,兩人進(jìn)入決勝輪。最終,石破茂在日本參議院首相指名選舉投票中勝出。
這是日本歷史上首相指名選舉第五次進(jìn)入決勝輪投票。上一次出現(xiàn)類似的情況,還要追溯到30年前的1994年。
對(duì)于石破茂來(lái)說(shuō),即便是驚險(xiǎn)獲勝,也并不值得特別高興。因?yàn)樗酉聛?lái)極有可能管理一個(gè)脆弱的少數(shù)派政府,且同時(shí)需要處理更加復(fù)雜艱巨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
目前日本國(guó)內(nèi)生活成本壓力正在加劇公眾的不滿,同時(shí),揚(yáng)言要對(duì)所有國(guó)家提高關(guān)稅的特朗普已當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),對(duì)日本來(lái)說(shuō),屬于內(nèi)憂外患同時(shí)發(fā)作。
維持僅42天的內(nèi)閣
石破茂出生于1957年,他早年曾在銀行工作,從政38年來(lái),涉足農(nóng)業(yè)、安全、地方振興等多個(gè)領(lǐng)域,曾任自民黨干事長(zhǎng)、政策調(diào)查會(huì)長(zhǎng),獲稱“政策通”。今年10月1日在臨時(shí)國(guó)會(huì)眾議院和參議院首相指名選舉中,均獲得超過(guò)半數(shù)選票,當(dāng)選日本第102任首相。
石破茂于10月1日就任首相,就任8天后,在10月9日解散眾議院。26天后就迎來(lái)眾議院選舉,時(shí)間間隔創(chuàng)下戰(zhàn)后最短記錄。
10月27日,日本舉行眾議院選舉。執(zhí)政黨自民黨不但未能取得過(guò)半的議席,其與公明黨所組成的執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)議席也大幅少于發(fā)布選舉公告前的288個(gè),甚至未能達(dá)到465個(gè)額定議席的過(guò)半數(shù)(233席)。這是自民黨自2009年重新上臺(tái)執(zhí)政以來(lái),首次無(wú)法在眾議院獲得過(guò)半議席。
分析人士指出,石破茂遭遇重大失敗,其背后是他和自民黨領(lǐng)導(dǎo)層忽視民意變化的失算,也有選舉制度放大民意不滿的因素。未來(lái)日本政局將進(jìn)入混亂期,即便能逃過(guò)下臺(tái)命運(yùn),未來(lái)執(zhí)政之路也不會(huì)平坦。
共同社更是指出,選舉大敗,有可能會(huì)追究石破茂的責(zé)任,其能否維持政權(quán)成為焦點(diǎn)。
不過(guò)隨后,石破茂表態(tài)有意維持執(zhí)政,針對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟失利的情況,石破茂計(jì)劃尋求能夠與其達(dá)成政策共識(shí)的政黨合作,以繼續(xù)執(zhí)政。
11月11日上午,就在首相指名選舉前,石破茂的第一屆內(nèi)閣宣布集體辭職,其在任天數(shù)僅為42天。
而新內(nèi)閣成員名單也已于11日下午公布。新一屆石破內(nèi)閣成員共計(jì)19人,其中16人為留任。更換的3人中,自民黨籍鈴木馨祐接替在眾議院選舉中落選的牧原秀樹(shù),出任法務(wù)大臣;自民黨籍江藤拓接替在眾議院選舉中落選的小里泰弘,出任農(nóng)林水產(chǎn)大臣;公明黨籍中野洋昌接替就任公明黨黨首的齊藤鐵夫,出任國(guó)土交通大臣。
石破茂的難題
據(jù)日本共同社報(bào)道,再次當(dāng)選日本首相的石破茂,其第二屆內(nèi)閣將于當(dāng)晚啟動(dòng)。
但擺在石破茂前面的,還有很多難題,首當(dāng)其沖的便是日本的經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題。
在日本國(guó)內(nèi),石破茂面臨公眾要求解決生活成本危機(jī)方面的壓力越來(lái)越大,物價(jià)上漲厲害,日元持續(xù)貶值,岸田執(zhí)政期間措施效果不明顯,加劇民眾對(duì)自民黨的不滿和不信任。
因此,他最迫在眉睫的挑戰(zhàn)就是為截至明年3月的財(cái)政年度編制補(bǔ)充預(yù)算,以增加福利支出和抵消物價(jià)上漲的措施。
這也引發(fā)了他的第二個(gè)難題,少數(shù)派執(zhí)政問(wèn)題。
目前日本的執(zhí)政聯(lián)盟需要一些反對(duì)黨的支持才能通過(guò)重大立法,包括為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提供資金的額外預(yù)算。石破茂表示,這些預(yù)算將超過(guò)13萬(wàn)億日元(850億美元)。
然而,東京大學(xué)政治學(xué)教授谷口將紀(jì)指出,一旦石破茂向反對(duì)黨做出讓步,就會(huì)導(dǎo)致自民黨內(nèi)部出現(xiàn)要求撤換他的呼聲。
日本國(guó)內(nèi)分析認(rèn)為,明年春季通過(guò)的國(guó)家預(yù)算可能會(huì)是一個(gè)分水嶺,將導(dǎo)致一些高層人事變動(dòng)。
第三個(gè)難題,則來(lái)自美國(guó)。特別是特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),增加了石破茂執(zhí)政的困難。
特朗普此前曾揚(yáng)言,將迫使日本為駐扎在東京的美軍支付更加高昂的軍費(fèi)。同時(shí),特朗普也可能收緊對(duì)日本貿(mào)易的關(guān)稅規(guī)定。
對(duì)此,石破茂方面現(xiàn)也在尋求與特朗普建立更深的關(guān)系,希望能與其見(jiàn)面會(huì)談。但顯然,這件事情的主動(dòng)權(quán)顯然并不在他的手上。
11月10日,自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)小野寺五典透露,石破茂已與特朗普進(jìn)行了短暫的電話會(huì)談。他透露,這次的電話會(huì)談“只進(jìn)行了不到5分鐘就結(jié)束”,是因?yàn)椤疤乩势帐窃跁?huì)議中途退席出來(lái)的,他似乎想多說(shuō)一些,但首相為其著想,便結(jié)束會(huì)談使其盡快回去(參會(huì))了”。
(時(shí)代財(cái)經(jīng)馬歡,綜合自新華社、新京報(bào)、央視新聞、界面新聞等)
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