面對(duì)還有不到10天就出爐的美國(guó)大選結(jié)果，歐盟很擔(dān)心共和黨候選人特朗普的重新上臺(tái)。
在特朗普此前的總統(tǒng)任期里，他曾宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），挑起對(duì)歐盟的大規(guī)模貿(mào)易沖突。
如今，為了預(yù)防特朗普贏下大選后的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)，歐盟祭出了“殺手锏”，即宣布成立一支快速反應(yīng)工作組。該組織對(duì)外聲稱是為了提前應(yīng)對(duì)美國(guó)大選的結(jié)果，但其成員們更愿意將其稱為“特朗普特別工作組”。
據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”報(bào)道，“特朗普特別工作組”是為了應(yīng)對(duì)歐盟的一系列擔(dān)心，包括特朗普可能提出退出北約、以偏袒俄羅斯的方式結(jié)束俄烏沖突、提高歐盟各國(guó)右翼政黨的聲望，以及最可怕的——掀起新一輪貿(mào)易沖突。
美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普（圖源：社交媒體）
路透社援引德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所IW的一份研究預(yù)測(cè)，如果按特朗普贏得大選并兌現(xiàn)關(guān)稅承諾，美國(guó)將對(duì)歐盟征收20%的關(guān)稅，歐盟預(yù)計(jì)也會(huì)采取同樣的報(bào)復(fù)措施，那么歐元區(qū)GDP將在2027年和2028年下滑1.3%。
歐盟高級(jí)外交官在接受媒體采訪時(shí)表示，“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們吸取了特朗普首次擔(dān)任總統(tǒng)期間的教訓(xùn)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加團(tuán)結(jié)和決心對(duì)抗特朗普。”
曾讓歐盟吃虧的“特朗普1.0”
歐盟官員們對(duì)2018年開始的美歐貿(mào)易沖突進(jìn)行了反思，得出的結(jié)論是，歐盟的反制措施既不團(tuán)結(jié)，也不夠“狠”。
2018年3月，特朗普以國(guó)家安全為由對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收25%的鋼鐵關(guān)稅和10%的鋁關(guān)稅，涉及480億美元的進(jìn)口。按價(jià)值算，美國(guó)當(dāng)時(shí)每年進(jìn)口的鋼鐵有3成都來自歐盟。
一周后，歐盟各成員國(guó)才統(tǒng)一戰(zhàn)線采取行動(dòng)。歐盟向世貿(mào)組織提起申訴，并宣布如果美國(guó)不停手，將對(duì)美國(guó)鋼鐵、服裝、紡織品、鞋類和特定工業(yè)品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，但涉及的商品總額僅有35億美元。
見特朗普無動(dòng)于衷，歐盟又在同年5月宣布對(duì)價(jià)值約40億美元的美國(guó)商品征收10%-50%的關(guān)稅。
但這也并未影響到特朗普的決策，美國(guó)在2018年6月1日正式實(shí)施“鋼鐵關(guān)稅”，還威脅歐盟取消對(duì)美國(guó)汽車的進(jìn)口關(guān)稅。
直到這一年7月，特朗普在與時(shí)任歐盟委員會(huì)主席容克會(huì)談后，美歐雙方才走向了暫時(shí)“休戰(zhàn)”：雙方同意就汽車工業(yè)品以外的產(chǎn)品進(jìn)行“三零”談判，即“零關(guān)稅、零補(bǔ)貼、零關(guān)稅壁壘”。但代價(jià)是歐盟承諾大量進(jìn)口美國(guó)的液態(tài)天然氣和大豆。2018年7-12月，歐盟進(jìn)口美國(guó)大豆同比增加了112%。
即便如此，“休戰(zhàn)”也僅僅持續(xù)了9個(gè)月。
2019年4月，波音737MAX因自身安全問題被大規(guī)模停飛。隨后，特朗普卻宣布對(duì)主要在歐盟生產(chǎn)的空客公司征收15%的關(guān)稅，涉及商品總價(jià)值達(dá)75億美元。特朗普認(rèn)為，歐盟對(duì)空客進(jìn)行行業(yè)補(bǔ)貼，損害了飛機(jī)制造市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
具有安全隱患的波音737MAX曾被全球多國(guó)禁飛。（圖源：社交媒體）
至此，美歐貿(mào)易沖突進(jìn)入互相針對(duì)跨國(guó)企業(yè)的階段。
2019年7月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍針對(duì)美國(guó)的亞馬遜、Alphabet、Facebook和蘋果等大型科技公司，征收3%的稅，預(yù)計(jì)為法國(guó)每年帶來4億歐元的收入。
隨后，特朗普又威脅要對(duì)法國(guó)葡萄酒、奶酪和奢侈品等征收關(guān)稅，并講出“更喜歡美國(guó)葡萄酒”的名言。
2020年1月，馬克龍?jiān)谂c特朗普進(jìn)行私下談判后，兩國(guó)終于“?；稹敝两瘛?span style="display:none">INb驛資訊
值得一提的是，這一場(chǎng)由特朗普掀起的貿(mào)易沖突卻被他包裝成了“拯救美國(guó)”。
據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，今年10月23日，特朗普在喬治亞州德盧斯的競(jìng)選集會(huì)上對(duì)人群表示，“我阻止了美國(guó)與法國(guó)的‘戰(zhàn)爭(zhēng)’，他們要向我們收取25%的稅款，而我必須保護(hù)美國(guó)公司”。
歐盟吸取教訓(xùn)
目前，美歐“關(guān)稅沖突”中最重頭的鋼鐵關(guān)稅正處于暫停狀態(tài)，將于2025年3月重啟。
這意味著，本屆美國(guó)大選的贏家，在2025年1月宣誓就職的2個(gè)月后，就要處理這場(chǎng)貿(mào)易糾紛。
歐盟方面似乎已經(jīng)做好了準(zhǔn)備?！吧洗挝覀儾幌嘈盘乩势諘?huì)走多遠(yuǎn)，”一位高級(jí)外交官在接受媒體采訪時(shí)表示，“這次我們有時(shí)間做好準(zhǔn)備。”
歐盟成員國(guó)中最重要的德法兩國(guó)也各自做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。據(jù)CNN報(bào)道，法國(guó)外交部正在重組一個(gè)內(nèi)部智庫，以研究特朗普在有可能到來的第二任期中，會(huì)對(duì)法國(guó)產(chǎn)生怎樣的影響，前法國(guó)外交部長(zhǎng)的首席幕僚將負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)這一智庫。
德國(guó)方面，雖然其總理朔爾茨在今年的G7（七國(guó)集團(tuán)）峰會(huì)上公開表示，不希望特朗普贏得第二任期，但在此之前，德國(guó)外交部長(zhǎng)安娜萊娜·貝爾伯克曾親自到訪了美國(guó)共和黨大本營(yíng)的得克薩斯州，嘗試接近特朗普的親信。
最終，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們認(rèn)為，“殺手锏”是更快更狠的反制措施：如果特朗普當(dāng)選并再次掀起貿(mào)易沖突，歐盟需要立即采取大規(guī)模關(guān)稅反制措施，給美國(guó)造成的損失越大，才能越快迫使特朗普回到談判桌上。
其中一位歐盟外交官表示，“歐盟委員會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好采取嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)措施，以便我們能在第一輪就推動(dòng)特朗普達(dá)成協(xié)議”。
歐盟的警惕情有可原，因?yàn)樽詮男几?jìng)選2024年美國(guó)總統(tǒng)之位以來，特朗普從不掩飾自己對(duì)重新掀起貿(mào)易沖突的意圖。他表示，如果贏得大選，將對(duì)外國(guó)一律征收10%到20%的關(guān)稅，無論其是否為國(guó)際盟友。
在多場(chǎng)集會(huì)演講中，為了拉攏美國(guó)汽車工人的選票，特朗普經(jīng)常抨擊歐洲，尤其是德國(guó)的汽車業(yè)。
特朗普多次重申，自己一旦當(dāng)選將再次對(duì)全球各國(guó)提高關(guān)稅。（圖源：社交媒體）
這引起了德國(guó)的格外警惕。作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)極可能在或?qū)⒌絹淼拿罋W貿(mào)易沖突中首當(dāng)其沖。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測(cè)，歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)今年將成為G7中唯一連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所在最新發(fā)布的報(bào)告中指出，如果特朗普11月再次當(dāng)選，他的四年任期可能會(huì)讓德國(guó)在貿(mào)易沖突中的損失達(dá)到1800億歐元（約合1.39萬億元人民幣）。
2024年，美國(guó)成為德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。按貿(mào)易總額計(jì)算，美國(guó)還是德國(guó)汽車最大的進(jìn)口國(guó)。而德國(guó)的汽車工廠遍布?xì)W洲，大眾、寶馬、戴姆勒等汽車制造商在英國(guó)、西班牙、波蘭、比利時(shí)、捷克、匈牙利、羅馬尼亞等國(guó)家都設(shè)有工廠，并從歐盟各國(guó)的供應(yīng)商處采購(gòu)汽車零部件。
也就是說，美國(guó)一旦對(duì)德國(guó)汽車征收高額關(guān)稅，遭殃的不僅僅是德國(guó)，還有幾乎整個(gè)歐盟。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所IW的報(bào)告指出，如果美國(guó)和歐洲互相征收20%的關(guān)稅，雖然美國(guó)也會(huì)在新一輪貿(mào)易沖突的頭兩年受到GDP下滑1.3%的影響，但由于美國(guó)進(jìn)口降幅長(zhǎng)期大于出口，貿(mào)易沖突對(duì)美國(guó)GDP的影響會(huì)隨著時(shí)間的推移而減小。
這意味著，如果歐盟不在貿(mào)易沖突中采取比美國(guó)更嚴(yán)厲的反制措施，最后吃虧的可能只有歐盟。
（實(shí)習(xí)生張璇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
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